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“精”管理 “细”服务 “护”平安
2015-07-31 15:03  来源: 印江网 作者: 梅亚军 卢旭峰  编辑: 陈泽赟
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印江推进农村道路交通精细化管理综述
 
  “为了你和家庭的幸福,请佩戴好头盔......”7日30日,印江自治县板溪镇凯塘村劝导员正在公路上劝导摩托车驾驶员佩戴头盔。

  印江自治县立足道路交通安全发展态势,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,探索出了责任主体在乡镇、隐患整治在乡镇、教育管理在乡镇、矛盾化解在乡镇、便民利民在乡镇的“五在乡镇”农村道路交通精细化管理模式,实现了较大交通事故连续五年“零发生”全面提升群众安全感和满意度,让43万印江人民共享平安成果。

  “精”管理主体责任“无空隙”

  “齐抓共管依法治,乡规民约要记清。超员酒驾危害大,头盔戴好靠右行......”板溪镇凯凯塘村的大喇叭又在规定的时间里开始播放了村里的交通安全宣传提示语。

  印江严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的道路交通安全生产责任,推行“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的道路交通安全社会化管理模式。以路段为“网面”、行政村为“网格”、以村民组为“网点”,层层明确责任领导、责任干部和包保人。健全三级管理机构,形成“县设道安办、乡设道安站、站有执法队、村有劝返点、组有联络员”工作格局。同时,按照每50公里通车公路增配1名专职交通安全协管员,在县乡主干道建立劝返点127个。“这样不仅充实了交通管理管力量,还营造了全民参与交通管理的氛围。”印江县交警大队大队长黄尚林说,这就好比在河里撒下一张张网,大鱼小鱼都能一网打尽。

  印江强化交通大数据建设,建成了集车辆驾驶员管理服务、交通管理信息发布、重点人车监管等功能于一体的农村道路交通安全社会化管理综合应用平台。推行交通违法诚信“黑名单”管理制度,将两类车主和七类驾驶人录入农村道路交通社会化管理综合应用平台,由乡镇道安站和县交警部门对“黑名单”人员进行无缝动态监管。2015年来,该县已累计将2692名车主及835名驾驶人纳入“黑名单”重点监管,已转化1721名无证驾驶人、安全隐患车辆2247辆,机动车主及驾驶人严重交通违法行为守法率从75%提升为91%。

  “乡、村干部人熟、地熟、情况熟,我们乡、村干部能在第一时间处置交通事故。”印江县中坝乡人大副主席王先亮说,中坝乡对辖区内农村道路交通安全管理实行乡领导包片、村干部包线、包车的包保责任制,由村委会将责任分解到各村干部,实行日报告、周巡查、月排查制度,确保农村道路安全。

  印江建立乡镇长、安监站长、派出所长、农机站长、交警中队长“五长”矛盾化解“属联”机制,成立交通事故人民调解委员会和巡回法庭,重特大交通事故由事故各方所属乡镇党政领导牵头,镇村干部和县直相关部门参与开展司法大调解,打破交警包揽大小事故的困局。

  “细”服务便民里面“全方位”

  “我们把道路交通宣传教育纳入教学课堂,渗透到学科,细化到每天、每节课,形成了校园处处是教育,学生时时受熏陶的氛围。”印江县板溪中学政务主任陈松告诉笔者。

  板溪中学将“文明交通安全”法律法规等相关规定纳入校本教材内容,组织学生唱好交通安全校歌,经常开展道路安全手抄报、知识竞赛、作文竞赛活动,推广交通安全手势操、放学前交通安全提醒1分钟活动,打造出了平安和谐校园。

  印江创新道路交通安全的宣传方式,在中小学校开办“德育课堂”、在党政机关建好“培训课堂”、在集镇设置“流动课堂”、在行政村开好“夜校课堂”。与此同时,该县调整充实88名交通安全法制校长,明确17个乡镇中学和中心完小副校长担任兼职法制校长,选派各乡镇派出所民警、交警大队民警到各学校担任法制副校长,招聘了一批法制辅导员,努力构起“横向到边、纵向到底”校园交通安全立体化防范组织体系。

  “以前到城里给摩托车上户要花去1000多元,至少要跑5、6个窗口,人多的时候一天还办不好。”缠溪镇方家岭村国家沟组的杨国江,家庭经济条件差,他的摩托车3年多没有办牌,每次上路都是提心吊胆,镇里得知情况后,主动联系交警总队上门开展服务,使他顺利办好了摩托车牌照和驾驶证。

  印江以农村摩托车为重点,出台“政府补贴、乡镇宣传、交警下乡、优惠车主”等系列惠民措施,交警大队定期开展“流动车管所”下乡和“带牌销售”服务,实行摩托车集中办牌办证,解决群众办证难、办证不便问题。

  自2014年以来,该县共下乡服务34次,为7295名群众办理摩托车驾驶证,摩托车驾驶证办证率从51%提高到了90%以上。

  “护”平安邛江绽放“平安花”

  “我们能做到五年重特大交通安全事故零发生,主要还是推行这‘五在乡镇’的道路交通安全管理模式。”印江县交警大队负责人黄尚林说,印江县道路交通事故死亡人数分别下降9.09%、7.5%、5.71%、2.86%、35.29%,连续五年较大交通事故“零发生”。

  “如果我们放松一点,伤害的就是群众的生命安全。”板溪镇凯塘村支书说,板溪镇凯塘村的支书、主任、会计则组成劝导巡逻队定期和不定期对辖区内过往的二、三轮车开展排查,对不戴头盔、超员超载的违规行为进行劝解, “今年以来仅利用场天开展了42次巡查工作,劝阻900多人次不安全行为。12年来,我村没有出现一起人员交通死亡事故。”板溪镇凯塘村支书吴宗昂如是说。

  “这些年,我们运用黑名单来制约当事人,暂缓享受系列优惠政策,效果很好,全镇“黑名单”人员从286名下降至26名。”板溪镇镇长刘富强介绍说,他们把黑名单运用到各单位、写进村规民约,与当事人在辖区办理相关业务和享受地方优惠政策挂钩,从源头上解决困扰监管难的问题。

  勤丰村的村干部任光兵,之前驾驶的车辆脱审脱保至五年以上,仍经常开着这辆报废车辆上路,被列入道路交通诚信“黑名单”,他来政府申报微企时被暂缓执行。“开始我还想不通,在工作人员的耐心劝导下我认识到驾驶报废车的危害性。”任光兵说,当他处理掉报废车辆,更换新车,完善手续后,立马被撤销了黑名单,很快解决微企指标。

 

作者: 梅亚军 卢旭峰  编辑: 陈泽赟  
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